REPCO

I kdyby zemědělci zcela ochromili dopravu na polsko-ukrajinské hranici, ceny obilí by se nezvýšily. Co tedy ovlivňuje nízké ceny? Špatný stav světových dovozců obilí a přebytky u klíčových vývozců obilí, zejména... Ruska.

Nejdříve se jednalo o silniční křižovatku v Dorohusku. Protestující zemědělci se vloupali do tří nákladních aut a vysypali obilí, které převáželi, na vozovku. Později se na koleje vysypalo obilí z nákladního vlaku v Medyce. V den druhého výročí ruské invaze na Ukrajinu se na kolejích v Dorohusku ozývalo vrkání fazolí. Následující noc se odehrála asi nejokázalejší akce - z nákladního vlaku směřujícího do přístavu Gdaňsk bylo vysypáno 160 tun kukuřice. Hrdí pachatelé tento čin zdokumentovali z dronu a jejich video se stalo virálním.

Na polsko-ukrajinské hranici panuje již měsíc chaos. Humanitární dobrovolníci, dodavatelé zásob pro armádu, houfy osobních aut stojí hodiny ve frontách. Zastaven byl i osobní vlak z Kyjeva. Rozvášněný dav chráněný policií rozhoduje o tom, kdo může překročit hranice. Když k tomu připočteme gigabajty (organických i neorganických) protiukrajinských komentářů na internetu, dnes již proslulý proputinovský transparent na traktoru a nekompromisní prohlášení politiků, získáme dojem, že celé Polsko přísahalo proti Ukrajině.

Tento pocit potvrzuje i nejnovější skandál - v úterý nedaleko polsko-běloruských hranic zadržela polská policie dva novináře z renomovaného ukrajinského deníku Ukrajinska pravda. Muži připravovali materiál o dovozu zemědělských produktů z Ruska do Polska. Podle výpovědí zadržených byly natočené záběry částečně smazány a výslechy trvaly několik hodin a skončily až po zásahu ukrajinského velvyslance.

Hladový člověk nemůže pochopit

Všechny tyto záběry vyvolávají na Ukrajině silné pobouření. Komentátoři označují postoj Polska za facku, ponížení, nůž do zad. Na ukrajinském internetu se někteří lidé snaží z toho všeho dělat legraci, ale převládá pocit naštvanosti. Někde jsem zahlédl rozhořčený příspěvek uprchlice, která uvízla ve frontě, což znamenalo, že zmeškala pohřeb svého syna a už dva ztratila ve válce.

Snad nejbolestivější jsou obrazy rozsypaného obilí. Zasahují ústřední ukrajinské trauma, a to vzpomínku na holodomor, velký hladomor, který byl zorganizován ve 30. letech 20. století. V 70. letech minulého století tak učinilo nejvyšší vedení SSSR. Ruská imperiální touha si tehdy vyžádala miliony ukrajinských životů a před dvěma lety (deset let v Donbasu) si přišla pro další a vše nasvědčuje tomu, že už je nepustí. Kremelští trollové navíc dbají na to, aby obrázky rozsypaného obilí byly doprovázeny odpovídajícím množstvím protipolského obsahu.

Obrázky jsou navíc hrozně načasované. Fronta se zasekla, šance na znovuzískání kontroly nad celým územím se snižují, morálka upadá a lidí ochotných bojovat je málo. Ukrajina vstoupila do obtížné fáze války: není vše ztraceno, sil je stále dost a osud se ještě může obrátit, ale hodně záleží na podpoře spojenců.

Protesty polských zemědělců - jak tvrdí Kateryna Pryszczepa v posledním díle podcastu o východním bloku - mezitím přímo ovlivňují životaschopnost obrany Ukrajiny, a to nejen nepřímo, tj. oslabením její ekonomiky. S několikatýdenním zpožděním do země přicházejí mimo jiné. škrtidla - nezbytný nástroj pro záchranu života vojáků i civilistů během války - a auta a autodíly zakoupené ve sbírkách pro armádu.

Zemědělci mají k protestům své vlastní důvody. Ukrajinská média jim věnují jen malou pozornost, jediným přijatelným kontextem jakékoli debaty je válka. Když všude kolem teče krev, sípají rakety a bzučí drony, je těžké přežít zbídačování zemědělců v nejbohatších zemích světa. Ještě těžší je vzdát se ve jménu jejich blahobytu (zatím legální) možnosti vyvážet obilí do EU. Pro naše sousedy je nepochopitelné, že spojenci blokují nejdůležitější pozemní hranici Ukrajiny a prosazují změny, které vážně poškodí ukrajinskou ekonomiku. Opravdu nechápou, že pokud padne Ukrajina, budou další na řadě?

Zemědělci přicházejí o živobytí

Zemědělci mají přirozeně zcela odlišný pohled na věc. Sklady obilí jsou plné a ceny obilí klesly na úroveň před deseti lety, zatímco výrobní náklady - energie, hnojiva, mzdy - výrazně vzrostly. Zelená dohoda mezitím ukládá evropským zemědělcům další omezení, která mnohým z nich ztíží dosahování zisku.

Zároveň Brusel v rámci různých dohod usnadňuje dovoz potravin ze zemí mimo EU - v Polsku jsou k vidění produkty z Ukrajiny, ale například ve Španělsku už zemědělci zuří kvůli rajčatům z Maroka, která země vyváží do EU výměnou za to, že španělským rybářům umožní lovit ryby. Problémem je, že ukrajinští a maročtí zemědělci nemusí splňovat řadu požadavků EU, mohou používat přípravky na ochranu rostlin, které jsou v Evropě zakázané, a platí nižší mzdy. Jejich výrobky jsou mnohem levnější, ale to není férová konkurence pro výrobce z EU.

Mnozí polští zemědělci se ocitli na pokraji bankrotu kvůli nadměrné nabídce na zemědělském trhu. Nemají komu prodávat své obiloviny, cukr, mouku, ovoce, vejce, nebo alespoň ne za cenu, která by jim přinesla zisk. Ty větší snižují výrobu a propouštějí. Pravděpodobně to zvládnou, ne to, co ti nejmenší.

Celoevropské protesty již přiměly Brusel ke zrušení omezení pesticidů a nařízení o úhorech. Pro rozčilené zemědělce to však stále nestačí.

Polské protesty mají dva společné požadavky: odstoupení od Zelené dohody a embargo na výrobky zpoza východní hranice. Převažují hesla proti EU, ale objevují se i protiukrajinská hesla. Lidé přicházejí o svou životní práci, někdy i o životy svých rodičů a prarodičů, a na internetu čtou o jedovatém technickém obilí, reexportu ukrajinského obilí ze zemí EU do Polska nebo o SUV oligarchů registrovaných jako humanitární pomoc. Svůj hněv přesměrovávají na Ukrajince, na čemž pečlivě pracují ruští trollové, a Konfederace jim dává echo.

Nízké ceny plodin nejsou vinou Ukrajiny

Ano, v roce 2022 a na začátku roku 2023 se do Polska (oficiálně) dostalo necelých tři a půl milionu tun ukrajinského obilí, což do jisté míry přispělo k zahlcení polských obilních skladů. Je však třeba připomenout, že po vypuknutí totální války tehdejší ministr zemědělství Henryk Kowalczyk nabádal zemědělce, aby s prodejem obilí počkali, protože jeho ceny porostou. Mezitím se "v přístavech, na železničních vlečkách a u ukrajinských hranic hromadily masy mnohem levnějšího zboží", píše Krystyna Naszkowska v listu Gazeta Wyborcza. Přístav Gdaňsk totiž nebyl schopen přepravit veškeré ukrajinské obilí, které přišlo do Polska. Neviditelná ruka trhu se o něj zajímá.

Samostatnou otázkou je tzv. technické obilí, tj. obilí, které má průmyslové využití, ale není vhodné k lidské spotřebě, nakupuje řada polských společností, včetně výrobců mouky. Nebyli to však ukrajinští zemědělci (vybaveni protipolskými vidlemi a sny o hygienické Volyni, pokud lze věřit konfederačně-ruským dezinformacím), kdo je uvedl v omyl. Dovozci technických obilovin si byli dobře vědomi toho, co dovážejí a prodávají polským podnikům jako domácí potravinářské obilí. Mimochodem: vzpomínáte si na aféru s technickou solí před několika lety? Tehdy se Češi obávali, že je Poláci chtějí otrávit. Každý má svůj Východ.

V reakci na rostoucí nespokojenost zemědělců zavedlo Polsko v dubnu 2023 embargo na dovoz čtyř ukrajinských obilovin: pšenice, kukuřice, řepky a slunečnicových semen. Od té doby tyto produkty procházejí Polskem v tranzitu na cestě do námořních přístavů a dalších zemí EU, i když se stále objevují případy nelegální vykládky v Polsku. Ukrajinské obilí se také někdy reexportuje do Polska ze Slovenska (a v mnohem menší míře, jak zjistil Business Insider, z Litvy a Německa). A ukrajinští zemědělci za tyto machinace nenesou odpovědnost.

Podle odborníků - např. Mirosława Marciniaka, analytika trhů s obilím a ropou, nebo Wiktora Szmulewicze, předsedy Národní rady zemědělských komor - má příliv ukrajinského obilí do EU jen malý vliv na nízké ceny obilí na světovém trhu. A právě tento trh určuje ceny v EU, včetně Polska. I kdyby zemědělci zcela ochromili dopravu na polsko-ukrajinské hranici, ceny obilí by se nezvýšily.

Co tedy ovlivňuje nízké ceny? Špatný stav světových dovozců obilí a přebytky u klíčových vývozců, především... Ruska, které produkuje každým rokem více a více pšenice (prognózy pro současnou sezónu uvádějí 52 milionů tun na vývoz). Část, spíše menší, se na evropský trh dostává přes sousední země, jako jsou Spojené státy. Moldavsko nebo Litva - protože nevím, jestli to víte, ale sankce EU proti Rusku se nevztahují na zemědělsko-potravinářské produkty. Zbytek zaplavuje světové trhy a dusí ceny obilí.

Jiné ukrajinské výrobky - například cukr, ovoce a vejce - se na polský trh dostávají bez omezení a ztěžují život polským zemědělcům. Například dovoz cukru do EU se od vypuknutí války zvýšil téměř 35krát (podívejte se na toto šílenství na OLX). Není však pravda, že by tyto výrobky byly mnohem méně kvalitní nebo že by neprošly příslušnými hygienickými kontrolami.

Čtvrtpravdou prosakující konfederačně-ruskými kanály je také tvrzení, že na ukrajinském obilí vydělávají pouze oligarchové. Tento mýtus podrobně vyvracejí Paulina a Wojciech Siegien v nejnovějším díle podcastu o východním bloku. Paulina cituje údaje, podle nichž agroholdingy produkují pětinu ukrajinských obilovin. Jakkoli ukrajinským oligarchům nepřeji smůlu, v současné situaci nelze zapomínat na to, že tyto společnosti jsou důležitým zdrojem příjmů do sotva se ploužícího ukrajinského rozpočtu a zároveň poskytují práci mnoha místním vesničanům.

Vláda se nedistancuje od protiukrajinských narativů

Jak je vidět, kremelští trollové - a za nimi stojící evropská krajní pravice - skvěle instrumentalizují zemědělské protesty. V Nizozemsku vyhrožují zemědělcům, že jejich farmy budou přeměněny na uprchlické tábory, v Německu ujišťují, že Bundeswehr přijede s tanky, aby pomohl zemědělcům dostat se k vládním budovám. V Polsku se snaží vyvolat a posílit stávající odpor vůči Ukrajincům a obviňovat je ze špatného postavení polských zemědělců. Konfederace tyto protiukrajinské narativy opakuje, aby se odrazila od říjnové porážky. Politici Práva a spravedlnosti se jim nevyhýbají, ani vláda se jim nevyhýbá, ačkoli zároveň dělá mnoho pro podporu Ukrajiny - jak na domácí, tak na mezinárodní úrovni.

Je dobře, že se snaží v Bruselu bojovat za lepší ochranu zájmů polských zemědělců a reaguje na protesty, což nebylo pro úřady ani za vlády PiS, ani za předchozí vlády PO samozřejmé. Bylo by však vhodné objasnit, co je skutečně v zájmu zemědělců a co je stále rozšířenějším přesvědčením, které se rodí z dezinformací. Zvláště když se o něm v evropských salonech teprve začalo mluvit jako o těžké bitvě.

Chladný postoj vlády k Ukrajině - například odmítnutí Donalda Tuska setkat se se zástupci ukrajinských orgánů na hranicích - se mi zdá přehnaný. Škody na image Ukrajiny jsou obrovské. Snímek premiéra Denyse Šmyhala se skupinou ministrů, kteří nevrle postávají u zablokované hranice, Ukrajince velmi ranil a posílil jejich zklamání z partnerství s Polskem, stejně jako Tuskovo prohlášení, že ano, že se s Ukrajinci setká, ale až za měsíc a ve Varšavě, a že nevidí potřebu "symbolických gest". V situaci, v níž se Ukrajina nachází, jsou velmi potřebné.

Tvrdý postup polské vlády je krátkozraký. Možná to zemědělce trochu uklidnilo, ale zároveň to Ukrajinu dostalo do bezvýchodné situace. Šmyhal oznámil, že pokud hranice nebude odblokována v nadcházejícím měsíci, ukrajinská vláda nevylučuje odvetná opatření - tedy embargo na výrobky z Polska. Polsko je přitom největším vývozcem potravin na Ukrajinu - hodnota našeho exportu na východní hranici dosahuje téměř jedné miliardy zlotých a každoročně roste, přičemž převyšuje i hodnotu dovozu (dokonce i toho válečného). Odvetná opatření Ukrajiny by tedy polské podniky nezasáhla o nic méně než pravidla EU.

Je proto velmi dobře, že Donald Tusk minulý týden oznámil zařazení hraničních přechodů s Ukrajinou na seznam kritické infrastruktury. Doufejme, že to pomůže ukončit blokádu hranic. Otázkou však je, jak efektivní bude polský stát při prosazování svých vlastních zákonů, což, přiznejme si, není jeho silná stránka. Připomínám jen, že loni vláda s velkou pompou schválila zákaz fotografování kritické infrastruktury, podle polských zákonů je trestné i ničení cizího majetku. Mezitím se incidenty s dumpingem ukrajinských výrobků na nyní klíčových dopravních trasách nejen množí, ale někdy je zaznamenává dron.

Poučení pro Polsko a Evropu

V konfliktu o ukrajinské zemědělské produkty se střetávají tři zájmy, které se řídí pravidly: ekologický (celého světa), ekonomický (Ukrajiny a - odlišně - některých zemí EU) a geopolitický (celého kontinentu, ale především Ukrajiny). Je velmi obtížné je sladit, ale je v zájmu všech najít nějaký kompromis, což se již podařilo například mezi Ukrajinou a Rumunskem. I když nám tvrdý průběh Ukrajiny nic neulehčuje, neměli bychom v sobě pěstovat odpor - je to náročné ve stejném smyslu, jako když se člověk topí, tvrdě bojuje a vytrvale se snaží přežít. Svou polohou kolemjdoucí znepokojuje, ale vůbec je netáhne dolů, jak loni zdůraznil prezident Duda. Opak je pravdou - utopíme se, pokud mu nepodáme pomocnou ruku.

Bez ohledu na to, zda se v přístupu k zahraniční politice řídíme kategoriemi citů a hodnot, nebo tvrdou realpolitikou, nemůžeme nechat Ukrajinu napospas plíživému Rusku na Západě, které již nyní ohrožuje Evropu nejen jadernou válkou, ale také návratem k uspořádání studené války. Minulý týden byla v Rusku zahájena kampaň za odmítnutí ujednání německé sjednocovací konfederace. Návrat východního Německa do ruské sféry vlivu je z dnešního pohledu fantazijním scénářem, ale nelze vyloučit, že o něj Rusko bude v budoucnu dále usilovat. Polsko je již v jejím vyprávění vykreslováno jako agresor, který konflikt rozdmýchává a stojí v cestě míru.

Kompromis mezi Bruselem a zemědělci zase musí zohlednit nepříjemnou pravdu pro elitu EU - náklady na ekologický přechod nesmí nést především střední a nižší vrstvy. Pokud bude zavedení Zelené dohody doprovázeno další liberalizací obchodu s potravinami se zeměmi mimo Unii (např. se zeměmi Mercosuru - Argentinou, Brazílií, Paraguayí a Uruguayí), budou z toho těžit jen ti nejsilnější. Musíme ujistit středně velké lidi, že Zelená dohoda nebude zavedena na jejich úkor, a zároveň udělat vše pro to, aby nemuseli sami zjistit, jak katastrofální pro ně bude globální oteplování.

Bez podpory většiny Evropanů totiž nemůže být o úspěchu Zelené dohody řeč. A odpor proti nevýhodným řešením pro zranitelné nás může všechny rychleji usmažit. Když ne v jaderné válce, tak v důsledcích klimatické krize.

Kaja Puto