REPCO

Jak se blíží volby do Evropského parlamentu v roce 2020 nejvyšší evropské orgány pokračují ve své politice outsourcingu řízení migrace. Po Tunisku a Mauretánii je nyní na řadě Egypt.

7,4 miliardy eur hospodářské pomoci výměnou za přísnější hraniční kontroly - to je lákavý slib Evropy Egyptu. Dohoda o partnerství podepsaná 17. března 2024 zahrnuje rozpočet ve výši 200 milionů eur označených na migraci. Přestože odchody z egyptských břehů jsou poměrně vzácné, země zaujímá strategickou polohu na křižovatce několika migračních tras zachycených mezi Libií, Pásem Gazy a Súdánem.

"Načasování tohoto outsourcingového mechanismu s Egyptem není bezvýznamné. Evropská unie se obává masivního přílivu palestinských uprchlíků, kteří utíkají před masakry páchanými IDF v Gaze", vysvětluje francouzské médium Politis.

Egyptský prezident Abdel Fattáh as-Sísí je již "novým oblíbeným diktátorem Evropy", píše Mirco Keilberth v německém deníku Die tageszeitung. Je třeba říci, že al-Sísí ve skutečnosti nemá jinou možnost: "Prezident [...] chce dohodnutým finančním plánem zachránit skomírající ekonomiku své země a jejích 106 milionů obyvatel," píše Keilberth. "Válka v Gaze, klesající příjmy z cestovního ruchu a pád egyptské libry v posledních týdnech zvýšily sociální napětí v zemi."

.

Les Egyptiens eux-mêmes pourraient être impactés par l'accord passé avec l'Union européenne, explique Bianca Carrera Espriu dans le Green European Journal (GEJ). "Fournir à un gouvernement extrêmement abusif une technology de surveillance à double usage et une formation sur la manière de l'utiliser augmente le risque qu'elle soit utilisée pour la surveillance interne et le ciblage des opposants", s'inquiète Claudio Francavilla, directeur adjoint du plaidoyer auprès de l'UE pour l'ONG Human Rights Watch au GEJ.

Samotných Egypťanů by se dohoda s Evropskou unií, vysvětluje Bianca Carrera Espriu v Green European Journal (GEJ). Claudio Francavilla, zástupce ředitele pro obhajobu práv v EU nevládní organizace Human Rights Watch, říká Carrera Espriu, že "poskytnutí sledovací technologie dvojího použití a školení o jejím používání vládě, která je velmi zneužívána, zvyšuje riziko, že může být použita k vnitřnímu sledování a k cílení na odpůrce". 

Řetězec dohod

En parlant d'accord, j'avais déjà abordé celui passé entre l'UE et la Mauritanie dans ma dernière revue de presse. L'encre n'est même pas encore sèche que le traité est déjà largement critiqué. Dans un article exhaustif pour Al Jazeera, Hassan Ould Moctar explique le caractère inédit de la situation : "Tout d'abord, le financement négocié est beaucoup plus important que les efforts d'externalisation précédents. [...] Deuxièmement, alors que l'opposition à l'externalisation des frontières en Mauritanie s'est toujours limitée à une poignée d'organisations de la société civile, le dernier accord sur la migration a déclenché un tollé dans la société," explique-t-il. Alors que les partis d'opposition y voient un plan pour réinstaller les "immigrants illégaux" dans le pays, la société civile critique, quant à elle, les efforts de l'UE visant "à faire de la Mauritanie le 'gendarme de l'Europe'".

O dohodě mezi EU a Mauritánií jsem informoval ve svém posledním přehledu tisku. Inkoust ještě ani nezaschl a smlouva je již hojně kritizována. Ve vyčerpávajícím článku pro Al Jazeera, Hassan Ould Moctar vysvětluje bezprecedentní charakter situace: "Zaprvé, vyjednané financování je řádově větší než předchozí snahy o externalizaci. [...] Zadruhé, zatímco odpor proti externalizaci hranic v Mauritánii se v minulosti omezoval na hrstku organizací občanské společnosti, nejnovější migrační dohoda vyvolala celospolečenský rozruch," vysvětluje. Zatímco opoziční strany ji považují za plán na přesídlení "nelegálních přistěhovalců" do země, občanská společnost kritizuje snahu EU "udělat z Mauritánie 'četníka Evropy'".

EU se však již poohlíží jinde. 

Na návštěvě Kypru oznámil místopředseda Evropské komise Margaritis Schinas další fázi programu: dohodu podobnou té, která spojuje blok s Egyptem, tentokrát však s Libanonem. Jedná se o příchod migrantů z Sýrie. Ačkoli je text zatím v předběžné fázi, v sázce je pro ostrovní republiku mnoho. "Jen tento měsíc úřady zaznamenaly 533 příjezdů po moři, zatímco loni v březnu jich bylo 36,", vysvětluje Reuters. Pro Nikósii by vymezení některých oblastí země zpustošených občanskou válkou jako "bezpečných" umožnilo úřadům repatriovat své občany.  

Na tiskové konferenci Schinas pochválil úspěch země v boji proti imigraci a pogratuloval "malému Kypru", že se stal "evropským šampiónem v repatriaci", zprávy řeckého deníku Kathimerini. 

Naše zásady a jejich důsledky

V článku pro POLITICO komisař Rady Evropy pro lidská práva Dunja Mijatović odsuzuje různá porušování lidských práv páchaná na migrantech a žadatelích o azyl - a to v rámci vlastních evropských hranic. Podle Mijatoviće je nejrepresivnější politika nebezpečným signálem. "Signalizuje, že autorita a nezávislost soudů spolu s přístupem ke spravedlnosti a lidským právům mohou být obětovány, když si vlády myslí, že to vyhovuje jejich politickým prioritám nebo volebním hlediskům," říká.

Mijatovićová poukazuje zejména na postupy Spojeného království a Francie a obává se, že by se mohly projevit na celém kontinentu. Posun, který by začal "... takovým, který začíná odsouzením klíčové role kontrolních mechanismů a rovnováhy, se pak přelije do přímého ohrožení lidských práv, právního státu a v konečném důsledku i základních hodnot demokratických společností."

"Pokud se stát skutečně stává vůči migrantům tak nevstřícným, není tato situace pro francouzskou společnost zdaleka prospěšná. Naopak, je zdrojem závažného porušování práv a svobod všech jejích členů", argumentuje Vincent Sizaire pro Manière de Voir (Le Monde Diplomatique). Kromě toho, že francouzská politika podporuje rozvoj obchodování s lidmi a vytváření zranitelné a levné pracovní síly, učinila z imigračního zákona "laboratoř pro mimosoudní donucovací opatření, která jsou následně rozšířena na všechny občany".

Podle Sizaira jsou represivní praktiky nejprve testovány na cizích státních příslušnících a poté jsou aplikovány na "kategorie osob [...] považovaných za nebezpečné", a to až po jednotlivce a skupiny, které jsou neprávem či právem označovány za "teroristy" - což je pozoruhodně flexibilní právní definice. "Starost o dodržování práv a svobod cizích státních příslušníků není tedy jen výrazem bratrství. Je to také závazek k zajištění bezpečnosti všech občanů," tvrdí.

Přeložil Ciarán Lawless