REPCO

Moderní vybavení, ploty a vojáci jsou důležitou součástí arzenálu, který Evropa nasazuje ve své válce proti migraci. Jsou to však smlouvy, dohody a pakty, které jsou základem evropské strategie - zbraně na papíře.

(Ne tak úplně) základní právo: právo na půdu na Mayotte ve Francii

O pár slov méně v dokumentu může znamenat velký rozdíl. Ve Francii hodlá vláda revidovat ústavu a zrušit jus soli (územní občanství) pouze v départementu Mayotte.

Toto nepřichází zčistajasna. Toto souostroví v Indickém oceánu, připojené k Francii v roce 1841 a od roku 2011 plnohodnotný departement, na kterém nyní žije více než 300 000 lidí, bylo předmětem podobných opatření již několikrát. Nejchudší francouzský departement je považován za "příliš atraktivní", zejména pro migranty ze sousedních Komorských ostrovů, vzdálených jen několik desítek kilometrů.

Ve Francii získává dítě narozené dvěma rodičům cizincům automaticky francouzské občanství v 18 letech, pokud v zemi žilo kumulativně po dobu pěti let od svých 11 let. Jak však uvádí Esther Serrajordia vysvětluje v La Croix, zákon z roku 2018 přidává další podmínku: Při podání žádosti musí nyní dítě narozené na Mayotte "prokázat, že jeden z jeho rodičů pobýval v době jeho narození legálně na francouzském území po dobu nejméně tří měsíců".

Vláda tak hodlá znemožnit získání francouzského občanství dětem cizích rodičů, kteří se na Mayotte usadili nedávno nebo kteří mají pouze turistické vízum jako Adel Milani a William Audureau poznamenávají v Le Monde. Obhájci opatření však mají problém přesvědčit odborníky.

"Z matematického hlediska je těžké dát za pravdu [francouzskému ministru vnitra] Géraldu Darmaninovi, když tvrdí, že zrušení práva na legální pobyt na Mayotte by představovalo "zásadní řešení" problémů a mělo by za následek "snížení počtu povolení k pobytu o 90 %", vysvětlují profesoři práva Marie-Laure Basilien-Gainche, Jules Lepoutre a Serge Slama, opět v Le Monde. Poukazují na to, že podíl cizinců, kteří se stali Francouzi díky jus soli, je na Mayotte o něco nižší než celostátní průměr. "Zákon o státním občanství tedy nemá přitažlivý účinek. Nevysvětluje údaje o nelegálním přistěhovalectví," tvrdí.

"Kdo může skutečně věřit, že [opatření] vyřeší problémy Mayotte?", píše Claire Rodier v Alternatives Economiques. Podle této právní expertky by toto opatření pouze zhoršilo nejistou situaci dětí narozených na souostroví, aniž by omezilo odchody. "Na Mayotte zůstává [...] HDP díky státním dotacím sedmkrát vyšší než na srovnatelných Komorách," poznamenává. "Ostrov zůstane vždy 'atraktivní' díky historické anomálii, která z něj činí francouzské území. Řešení proto nespočívá v represi."

Nejnovější subdodavatel EU: Mauritánie

V návaznosti na dohodu, které bylo dosaženo s Tunisem v roce 2023, se Evropská unie nově chce navázat partnerství s Mauritánií. Jedním z jeho cílů bude omezit migraci ze severozápadní Afriky.

Podrobnosti dohody, kterou během své návštěvy v Nouakchottu oznámili předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová a španělský premiér Pedro Sánchez, zatím nebyly dokončeny. Zdá se však, že balíček pomoci EU poskytne do konce roku 2024 210 milionů eur, které budou určeny na řízení migrace, humanitární pomoc, investice do pracovních míst atd.

Partnerství je zvláště zajímavé pro Španělsko vzhledem k prudkému nárůstu příjezdů vyhnanců z Mauritánie na Kanárské ostrovy na začátku roku 2024. "Jen v lednu z více než 7 200 lidí, kteří se na ostrovy dostali touto rizikovou námořní cestou, pocházelo 83 % z Mauritánie,", podotýká Carlos E Cué pro El País.

Mauretánie v současné době čelí vlastní vlně příchozích migrantů, zejména ze sousedního Mali. Podle španělského deníku žije v současné době v mauritánských uprchlických táborech více než 150 000 Malijců.

Chué s odvoláním na zdroje ze španělské delegace přítomné na jednání vysvětluje, že "základní myšlenkou [tohoto typu dohody] je, že EU pracuje na tom, aby zabránila příchodu imigrantů na evropské hranice, zatímco její sousedé se je snaží nejprve zadržet".

Jde o pragmatický přístup, jehož možné zneužití není pro nikoho tajemstvím. "V rámci této strategie EU předpokládá, že [partnerské země] budou imigraci potlačovat tvrdým způsobem a bez zvláštního respektu k lidským právům, přičemž základním politickým cílem je, aby imigrace nedosáhla evropských břehů ani plotů Ceuty a Melilly," říká Cué. "Evropští představitelé akceptují náklady, které s sebou nese tento druh outsourcovaného řešení migrační krize, který začal dohodami s Tureckem."

.

Řízení odchodů na Kanárské ostrovy se stává ještě obtížnějším, když se k němu přidá choulostivá otázka, jak se s vyhnanci vypořádají jednotlivé španělské autonomní oblasti, vysvětluje Joaquín Anastasio za La Provincia.

Anastasio charakterizuje přijímání lidí přicházejících na Kanárské ostrovy a do dalších španělských příhraničních regionů jako "problém řízení, na který se každé autonomní společenství dívá skrz prsty, přičemž stát není schopen situaci napravit".

Rozdělování vyhnanců - včetně mnoha nezletilých - se stalo administrativním problémem. Jak upozorňuje Anastasio, hrozí tedy, že migrace bude opět použita jako politická zbraň, tentokrát však uvnitř samotné země. Rozhodnutí přijatá v Bruselu, Paříži nebo Madridu mohou mít dalekosáhlé důsledky.

---

O migraci a azylu

"Eurowhiteness": Civilizační obrat Evropy

Hans Kundnani | Green European Journal | 4. prosince 2023 | CZ

V posledních letech prošla Evropa změnou identity, která ovlivnila řízení migrace i geopolitiku. To oživilo otázku údajné souvislosti mezi Evropou a barvou pleti, jak vysvětluje výzkumník a autor Hans Kundnani ve své knize "Eurowhiteness: Europe's Civilisational Turn".

Fabrice Leggeri, bývalý ředitel Frontexu, který je nyní členem francouzského Národního shromáždění

.

Julia Pascual, Jean-Pierre Stroobants a Corentin Lesueur | Le Monde | 19. února 2024 | FR

Fabrice Leggeri, bývalý ředitel agentury EU pro pohraniční a pobřežní stráž Frontex, 17. února oznámil, že bude v nadcházejících volbách do Evropského parlamentu kandidovat za krajně pravicové Národní shromáždění. V roce 2022 byl nucen odstoupit po vyšetřování jeho vedení agentury a "souhlasu s nezákonným navracením žadatelů o azyl".

Přeložil Harry Bowden