REPCO

Katarzyna Przyborska: Vláda se změnila, ale politika vůči migraci se nemění. Náměstek ministra Maciej Duszczyk slíbil, že vývoz bude pokračovat, a nyní dodal, že bude postavena ještě delší přehrada, za kterou vydáme 279 milionůlibrů. Neslibuje peníze pro státní zaměstnance, převýchovu demoralizovaných pohraničníků, lékaře na obvazování ran a zlomenin. Jak máme mluvit o migraci, abychom ovlivnili politiku vlády, od které jsme očekávali a stále očekáváme dodržování lidských práv?

Hanna Machinská: Naše očekávání byla velká. Doufali jsme, že když se vláda 13. prosince ujala moci, ministr vnitra řekne: už žádné deportace. Ze strany vlády však nezazněl žádný jasný a pevný hlas.

Jak reagovaly organizace na ochranu lidských práv? .

Vydali jsme výzvu premiérovi, v níž více než 100 organizací a stovky jednotlivců požadovaly ukončení deportací. Nejen podle mezinárodního práva, ale také podle polské ústavy se jedná o nezákonný nástroj. Bez ohledu na to, v jaké rovině bychom chtěli otázku deportací posuzovat: morální, politické nebo právní, neexistuje žádné ospravedlnění pro pokračování represivní politiky předchozí vlády.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/elementy-humanitaryzmu-wciaz-jestesmy-zakladnikami-populistow/

Je správné stavět lidská práva a bezpečnost státu do protikladu?

Ne. je to uvedeno ve Smlouvě o fungování EU v článku 78, který stanoví povinnost dodržovat zásadu nevyhoštění a zajistit, aby azylová politika byla v souladu s Ženevskou úmluvou o právním postavení uprchlíků a dalšími smlouvami. Listina základních práv v článku 19 stanoví zákaz kolektivního vyhoštění a vyhoštění do státu, kde hrozí mučení, trest smrti nebo nelidské zacházení. Rovněž judikatura Evropského soudu pro lidská práva v mnoha rozsudcích, včetně rozsudků týkajících se Polska, uznává, že vyhoštění představuje porušení Evropské úmluvy o lidských právech.

Jiné smlouvy, například Istanbulská úmluva, která se zabývá násilím na ženách a domácím násilím, zavazují státy k dodržování zásady non refoulement. Rozsudky zemských správních soudů jednoznačně potvrzují judikaturní linii ESLP a uvedených ustanovení mezinárodního práva. Používáním deportací hrubě porušujeme mezinárodní právo, neboť vyhošťujeme lidi do nebezpečného státu, jakým je Bělorusko. Jedná se o bestialitu, která je zbavuje práva na řízení o mezinárodní ochraně.

Kdo přesně jsou tito lidé? Odkud k nám migrují? .

Kromě občanů Běloruska a Ruska, v malé míře občanů Turecka, překračují od roku 2021 hraniční čáru občané afrických zemí, Blízkého východu, Afghánistánu. Objevují se také Kubánci.

Ministr Duszczyk rozlišuje přirozenou a nepřirozenou migraci. Za nepřirozené považuje, že se na polsko-běloruské hranici objevují lidé z Kuby, Konga, Eritreje nebo Somálska. Můžeme v současné době, v globalizovaném světě, říci, že jakákoli migrace je "nepřirozená"? .

To je dělení, které je zcela originální a bez jakéhokoli základu. Ve skutečnosti je třeba říci, že migrace jako taková je přirozeným jevem. Spolu s týmem ombudsmana jsme se setkali s mnoha migranty a uprchlíky. O jejich dramatických osudech by se daly napsat tisíce stránek. Vzpomínám si na ženu s dítětem, která prchala z Konga. Její manžel byl zavražděn. Je tedy oprávněné, že utekla, aby ochránila sebe a své dítě? Měli Syřané, z nichž mnozí nesli na svých tělech stopy mučení, důvod hledat bezpečné místo? Jedná se o přirozenou, nebo nepřirozenou migraci?

https://krytykapolityczna.pl/kraj/elementy-humanitaryzmu-wciaz-jestesmy-zakladnikami-populistow/

Jaké další lidi jste potkali v pohraničních lesích?

Těhotnou ženu, která rodila už v Polsku a mezitím ji běloruská pohraniční stráž čtyřikrát vyhodila do Běloruska a škubala s ní. Když se jí popáté podařilo prorazit dráty, omdlela. Jiná možnost jí nezbývala. Musela být převezena do nemocnice; byla v devátém měsíci těhotenství.

Sedmnáctiletá dívka, která se prodrala přes hranice, prchala před útlakem ve své zemi. Dělali všechno pro to, aby jí toto právo upřeli, a ujišťovali ji, že pokud se dostane do Terespolu, bude vpuštěna dovnitř. Její matka byla v nemocnici v Hajnówce. To znamenalo, že by musela urazit sto kilometrů - dostat se do Terespolu, přejít řeku. Je třeba dodat, že se nacházela na polském území, ale na druhé straně zdi. Hovořili jsme spolu v pozdní prosincové noci. Byla sama v lese, její matka ležela v nemocnici na polské straně. Teenagerka nesměla dovnitř.

To tuto dívku nepochybně odsuzuje k mnoha život a zdraví ohrožujícím situacím, k traumatu, ze kterého se bude velmi dlouho léčit, i když se dostane na bezpečné místo. A to je jednání představitele státu..

Jedinou záchranou jsou tedy soudy, které se začínají dovolávat evropských norem. Tři dny před volbami jsme společně se zástupci Helsinské nadace pro lidská práva jednali s těmi, kteří spravují hranice, a upozorňovali jsme, že přijde okamžik, kdy ti, kteří se dopouštějí nelidského zacházení, budou hnáni k odpovědnosti. V těch dnech prokuratura zahájila řízení proti Usnarzovi. Šel jsem tam. Měli jsme seznam lidí, kteří tam byli, jména a příjmení. Byla tam patnáctiletá dívka, byla tam těžce nemocná žena. Pili vodu z bažiny. Byla jim zima, měli hlad. A co jsme dělali tváří v tvář rozhodnutí zajistit Evropský soud pro lidská práva? Postavili jsme kamion vybavený pomocí tak daleko, že tato pomoc nebyla poskytnuta.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/maciej-duszczyk-w-mswia-migranci-w-sejmie-u-marszalka-holowni/

Znovu budu citovat ministra Duszczyka: "No, pokud soudy rozhodnou, že Polsko nemůže chránit své vlastní hranice, nejsem schopen to pochopit.".

Všichni policisté, kteří jednají protiprávně, budou pohnáni k odpovědnosti. Soudy najdou další případy nelidského zacházení, porušování mezinárodního práva, honění lidí na polském území.

Duszczyk ohlašuje postupné stahování odstrkovadel, jak tato migrační trasa zaniká, ale obávám se, že ještě dlouho bude její existence Polsku na dosah ruky. Debata o migračním paktu teprve začala, ujednání mají vstoupit v platnost až v roce 2027, do té doby jsou argumentem Polska pro nepřijetí "ani jednoho migranta z paktu" uprchlíci z Ukrajiny a tlak na polsko-běloruskou hranici. Lidská práva a soudní rozhodnutí mohou jít proti politickým očekáváním, která jsou prostě jiná. Tato situace je využívána k budování mezinárodní strategie Polska v oblasti migrace..

Je třeba poukázat na příklad Meziresortního týmu pro obnovu právního státu. Hlas občanské společnosti je přítomen na ministerstvu spravedlnosti. V Sejmu probíhají diskuse za účasti nevládních organizací. Ministr Duszczyk by měl mít silnou podporu v aktivistech a aktivistkách. Domnívám se, že dialog s vládou je nesmírně důležitý. Chceme ministru Duszczykovi pomoci přijít s novými řešeními. Základní podmínkou je však jasná deklarace ministra vnitra a správy o zrušení vývozu.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/maciej-duszczyk-w-mswia-migranci-w-sejmie-u-marszalka-holowni/

Možná pan ministr pouze provádí politiku Evropské unie? Neexistuje však jednotná evropská politika, která se právě formuje, a polská zkušenost je její součástí?".

Politika EU není dokonalým projektem. Po letech jednání byl přijat nový pakt o migraci a azylu. O záležitostech týkajících se deportace je od zástupců výborů slyšet jen málo. Tato praxe probíhá v mnoha zemích. Komise proti nim nevede řízení. Její mlčení k porušování předpisů Natura 2000 na polsko-běloruské hranici je podivné. Týká se to Bělověžského pralesa, o který se hlásí vědci z celé Evropy. Nezákonnost odsunů konstatovala komisařka OSN pro lidská práva Dunja Mijatovićová, která v této věci připravovala doporučení.

Komise se zabývala prakticky všemi takovými nově citlivými lokalitami v Polsku, Litvě a také v dalších zemích, které pushbacky používají - v Maďarsku, Srbsku. Evropský výbor pro zabránění mučení (CPT) výslovně uznal nezákonnost pushbacků. Existuje tedy jasný evropský standard, který by mělo Polsko a další země uplatňovat. Zvláštní zpravodaj OSN pro práva migrantů Felipe González Morales po návštěvě Polska a Běloruska ve své zprávě vyzval ke změně zákona a zrušení pushbacků.

Co polská společnost a její přístup k migraci? .

Vláda se zmítá mezi tím, co do migračního práva a politiky zavádí Unie, mnohem dalekosáhlejší normou Rady Evropy týkající se migrantů a tlakem občanů. Na jedné straně máme ve společnosti sílící odpor k migraci, na druhé straně hlas aktivistických kruhů, které prosazují humánní zacházení s migranty. Je zřejmé, že mnohem větší vstřícnost je projevována vůči občanům Ukrajiny, jejichž míra integrace do polské společnosti je vysoká.

Existuje řada studií, které si nechala zpracovat různá média, o úrovni přijetí uprchlíků, migrantů. Ukázalo se, že především lidé starší 60 let, s nízkým vzdělanostním kapitálem, z malých měst, jsou více proti přílivu cizinců než mladší generace a obyvatelé větších měst. Je třeba mít na paměti i xenofobní propagandu posledních osmi let. V Polsku se až příliš často projevovala silná averze vůči cizincům, zejména z afrických zemí, a politika deportace získala souhlas více než 50 % občanů. Je proto nutné přijmout výchovná opatření, především v médiích.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/przyborska-mandelt-grupa-granica-to-nie-jest-kryzys-migracyjny-ale-humanitarny/

Jsme však v Evropě v této averzi osamoceni? .

Nejsme izolovaní, ale pokud polovina polských občanů podporuje omezení migrace z afrických zemí, pak máme nepochybně problém. Vidíme rostoucí nechuť ve společnostech Nizozemska, Německa, Švédska. V Polsku však musíme vidět demografické problémy a uznat potřebu zvýšit příliv migrantů. K tomu potřebujeme vhodnou migrační politiku a změnu společenských postojů.

Zdá se, že polští politici skutečně uznávají, že společnost je populistická a rasistická, a pod tímto obrazem střihají svou migrační politiku. Ale nedávno vyšly dvě studie, mimo jiné od nadace More in Common,, které ukazují, že to s polskou společností vůbec není tak špatné. Že i v menších centrech existuje otevřenost vůči nově příchozím, existuje pochopení pro to, že migrační proces prostě je.

Je nejvyšší čas, aby vláda začala ovlivňovat postoje, aby ukázala, že tito lidé přicházejí a mohou Polsku přinést mnoho dobrého. Kdysi jeden americký expert řekl: Připravte se na to, že v určitém okamžiku nebude tvář Polky bílá. My jako společnost na to nejsme mentálně připraveni.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/szukanie-winnych-nie-rozwiaze-problemu-nie-jest-tez-dobrym-poczatkiem-dyskusji/

Co je jiného na uprchlících z Ukrajiny, co je jiného na uprchlících z Konga?

Vzpomínám si na šokující setkání v Senátu, které uspořádal předseda Grodzki v rámci projektu Chatter Senate. Bylo to setkání polské a ukrajinské mládeže. Byl jsem nadšený, protože lidé z Ukrajiny říkali, jak skvěle byli ve škole přijati. Pak vstala mladá dívka tmavé pleti a začala plakat. Řekla, že nikdy nezažila takový útlak, jaký zažila na polské ulici na Ukrajině. Takových příkladů je mnohem více a právě na to by se měla vláda při budování otevřené společnosti zaměřit. Pevně věřím, že ministerstvo školství přijme taková opatření. Protože žádná zeď, žádné dráty, žádné propletence migraci nezastaví. Je to přirozený jev na celém světě. Copak jsme neutíkali z Polska, neprodírali se bažinami a nepotkávali se s pomocí západních zemí? Nabízeli nám práci, školy, bydlení. Dnes, kdyby nebylo občanské společnosti, kdyby nebylo aktivistů a aktivistek na hranicích, byli by tito lidé bez pomoci vyhozeni do prostoru.

Aktivisté nejen zachraňují životy, ale starají se o to, aby migranti a uprchlíci našli v Polsku své místo. A to je těžké, když si Polsko spojují s dráty, tasery.

https://krytykapolityczna.pl/swiat/rosja-werbuje-migrantow-z-granic-ue-na-wojne-z-ukraina/

Někdy je to pouhá nedbalost, jako neochota vystoupit z auta a zkontrolovat místo, ve kterém se nacházela umírající dívka, Mahlet Kassa..

Jak nazvat státní služby, které nechaly Mahlet Kassa zemřít? Její záchrana byla na dosah, ale policisté raději vyhnali, vytlačili za hraniční čáru mladé lidi, kteří s Mahlet cestovali, kteří ji chtěli zachránit a věděli, kde je. To je barbarství.

Mohou se Poláci cítit bezpečně? Vláda, teď už jiná, chce budovat přesvědčení, že když se oplotíme vyšší zdí, nic nás neohrozí. Mezitím se na toto "cvičiště", "Afghánistán" - jak řekl šéf BBN Jacek Siewiera - sjíždějí policisté všech služeb z celého Polska a tam si cvičí svou bezohlednost vůči civilistům. A pak se vracejí do svých měst. Lze jen spekulovat o tom, jak se budou chovat po takovém výcviku..

Patřím k poválečné generaci, ale od rodičů znám vyprávění o tom, co se dělo v lesích, kde se Židé ukrývali, a vzpomínám si na scénu, kdy jsme viděli dva mladé muže, Syřany. Jeden byl učitel angličtiny, druhý specialista na informační technologie. Ponížené až na hranici představitelnosti, zasypané listím. Vrhli se naším směrem, chtěli nám líbat boty. Takové obrazy zůstávají v paměti.

Vzpomínám si také na situaci, kdy jsme viděli, že v lese jsou schovaní lidé. Armáda a WOT šly těsně za námi, a tak jsme přemýšleli, jak se k těm lidem dostat dřív. Protože WOT by je okamžitě vyhodila a naše přítomnost byla zárukou, že mohou vyhledat mezinárodní ochranu. Vzpomínám si, že jsme se rozdělili do skupin, jen abychom nedali signál, kudy jdeme. Bylo to jako nějaká hra a válečné hrátky. A přitom jsme ty lidi nechtěli schovávat nebo někam převážet. Chtěli jsme, aby prošli legální procedurou.

Takže delegace, ve které byla i Dunja Mijatovićová, byla zadržena. Ukázalo se, že velitel je nejvyšší orgán..

Velitel z hlavního města se rozhodl zkontrolovat, zda Mijatović a já nejsme na 'černé listině'. Jeden z vojáků mi přiložil kameru k obličeji, nahrával a smál se. Pokud se takto choval k nám, jak se bude chovat k ostatním občanům, např. při stávce, demonstraci? Řekl jsem policistům: Dámy a pánové, porušujete mezinárodní právo. Porušujete Evropskou úmluvu. A oni na to: V lese, paní, mezinárodní právo nefunguje a Evropskou úmluvu o lidských právech tady nemáme.

Také jsme sledovali změnu, protože tito policisté v sobě zpočátku měli soucit. Při jedné příležitosti mi jeden policista řekl: Včera jsem přišel domů v žabkách, protože jsem odevzdal boty. Rozdávali všechno, sbírali oblečení, hračky. Vzpomínám si také na známý příběh rodiny s pěti dětmi, kterým zemřela matka. Mluvil jsem s důstojníky a velitel stanoviště říká: Měl bych je zavřít dole ve sklepě, kde bylo místo pro ty, kteří přešli ilegálně. Ale to jsem nemohl, tak jsem jim zařídil místo v konferenční místnosti, jídlo navíc.

Obyvatelé pohraničních oblastí už další rok žijí v atmosféře policejní a vojenské zvůle. Vojenská vozidla nedodržují rychlostní limity, zabíjejí bizony, poškozují povrch silnic.

Chtěli jsme si promluvit s obyvateli Bělověže, ale město bylo prázdné. Lidé v domech, potulující se psi, rozbité silnice, uniformy. Zaklepali jsme na malý domek. Chtěli jsme si promluvit. Řekli jsme, že jsme z úřadu ombudsmana, ale nikdo nám neotevřel. Lidé se bojí, jsou nedůvěřiví. Lidí v těchto oblastech je mi velmi líto. Před jejich očima se Polsko rozpadlo. Kus nejkrásnějšího Polska. Podnikání, které měli - kavárny, restaurace, agroturistika - stojí prázdné.

[mnky_books id="324592"]

Polsko by si mělo uvědomit, co se stane, když existují dlouhodobé systémové nerovnosti. Migrační politika, jejíž součástí je fyzické a psychické mrzačení lidí, takové nerovnosti buduje. Jak přesvědčit politiky, aby změnili kurz? .

Chybí jasná komunikace o tom, jaká řešení vláda nabízí a jaké cesty navrhuje. Vím, že migrační politiku je obtížné navrhnout za měsíc, ale směry lze nastavit již nyní. Bez toho zůstaneme v chaosu a břemeno činnosti bude ležet na bedrech lidí žijících v příhraničních městech, aktivistů, nevládních organizací. A my potřebujeme stát a jeho instituce, které v migrační politice udělají nový průlom a jednoznačně se distancují od represivních metod používaných na hranicích. Čekáme na prohlášení vlády, která provede změny v zákonech a která jednoznačně vyhlásí zákaz odsunu. Chtěli bychom, aby silou státních institucí byl zákon, který bude plně respektovat mezinárodní předpisy a polskou ústavu.

**

Hanna Machińska - právnička a akademička, doktorka práv. V letech 1991-2017 ředitelka kanceláře Rady Evropy ve Varšavě, v letech 2017-2022 zástupkyně veřejného ochránce práv.