REPCO

.
Jakub Majmurek: Jak bude trávit Svátek práce ministr práce?" .

Anieszka Dziemianowicz-Bąk: Ministryně práce bude Svátek práce slavit s pracujícími lidmi, s odbory - zúčastním se tradičního pochodu pořádaného Celopolským svazem odborů, stejně jako v předchozích letech. Pro mě bude první máj beze změny, novinkou bude, že se poprvé po velmi dlouhé době ministr práce zúčastní prvomájového průvodu.

Svátek práce se již dlouho prakticky neslaví ve státní režii. Existují nějaké nápady, jak zdůraznit jeho státní charakter?.

Myslím, že přítomnost zástupce vlády na oslavách je jasným signálem, že pamatujeme na to, že jde o státní svátek. Pracovní a odborová práva máme zakotvena v ústavě a Svátek práce je dobrou příležitostí připomenout si, že demokratický polský stát v jeho moderní podobě vznikl díky úsilí těch, kteří bojovali za pracovní práva - tedy odborů.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/po-ktorej-stronie-bije-serce-16-mln-polskich-pracownikow/

Pro mě však první máj není jen svátkem historického významu. Jeho význam nespočívá jen v oslavě něčeho, co se stalo v minulosti - je to oslava změny, pokroku, rozvoje, která nám umožňuje spojit radost z civilizačních výdobytků minulosti s možností představit budoucnost světa práce.

Jaká je tedy vize budoucnosti práce odpovědného ministerstva a jaký konkrétní pokrok mohou pracovníci v Polsku v blízké budoucnosti očekávat?

Stojíme na prahu výzev a proměn civilizačního významu. Například změny, které přináší umělá inteligence, by mohly mít dopady v rozsahu průmyslové revoluce. A to nejen ve vztahu k práci, ale také ke všem aspektům našeho společenského života. Přidejte k tomu demografické výzvy, klimatické problémy - čelíme civilizačním změnám, na které musí být svět práce připraven.

[mnky_books id="348393"]

Měli bychom si tedy směle klást cíle a nebát se diskutovat o tom, jak se k nim dostat, protože právě tam začíná změna. Proto jsem tak nadšený z diskuse o zkrácení pracovního týdne. Protože vzhledem k nadcházejícím změnám a výzvám by to byl další civilizační krok po zavedení osmihodinového pracovního dne.

Ministerstvo v současné době podniká v této věci nějaké konkrétní kroky?

Ve veřejné diskusi byly zatím formulovány dva návrhy: 35hodinový pracovní týden a čtyřdenní pracovní týden. V současné době na ministerstvu provádíme společně s Ústředním institutem ochrany práce analýzy, které z těchto dvou řešení lépe vyhovuje organizaci a pracovnímu právu v Polsku a které z nich by mělo být rozpracováno.

https://krytykapolityczna.pl/gospodarka/polityka-placy-minimalnej-w-polsce/

Tyto předběžné analýzy se méně přiklánějí k rozvoji koncepce čtyřdenního pracovního týdne, už jen z toho důvodu, že je snazší ji aplikovat na směnný systém. Dává také větší smysl z hlediska zajištění jednoho dne navíc na odpočinek a regeneraci sil. Zdá se mi také, že je to řešení, které je méně náchylné ke zneužití a hůře se obchází. Zabýváme se však také 35týdenním pracovním týdnem a tím, jak podobné programy fungují v jiných zemích. Protože tento civilizační skok, má-li být skutečně úspěšný, musí být dobře připraven.

Také společnost na něj musí být připravena.

Změny takového rozsahu musí být samozřejmě široce konzultovány. Zaměstnanci musí být ujištěni, že zkrácení pracovní doby neznamená snížení mezd - protože to je dnes běžná obava. Zaměstnavatelům chceme ukázat výhody zaměstnávání odpočatějších a méně stresovaných zaměstnanců. Protože o efektivitě zaměstnance nerozhoduje doba, kterou stráví v práci.

Tento argument nebude fungovat pouze v případě maloobchodu nebo služeb, kde pokud bude mít obchod nebo restaurace otevřeno o jeden den v týdnu méně, bude to znamenat pokles tržeb, který pravděpodobně nebude kompenzován případným zvýšením efektivity zaměstnanců..

Čtyřtýdenní pracovní týden přece neznamená, že vše v ekonomice musí být otevřeno pouze čtyři dny v týdnu. Ostatně otázky týkající se efektivity například pokladního - kolik zákazníků obslouží za hodinu, zda je jimi vnímán jako zdvořilý a ochotný - jsou zcela legitimní. Také efektivnější práce v maloobchodě a službách se promítá do zisku podnikatele. Efektivitu práce pokladního nebo číšníka ovlivňuje to, zda je při práci odpočatý, zda nedělá chyby, zda stres nesnižuje kvalitu jeho práce. Protože to, že zhoršuje jeho zdraví, vztahy s blízkými, že ovlivňuje celkovou kvalitu jeho života, je jasné. A neměli bychom to považovat za normu. Ale i z čistě obchodního hlediska - pro zaměstnavatele je výhodnější zaměstnávat nevyhořelé zaměstnance než vyhořelé.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/praca-biurowa-a-zwiazki-zawodowe/

Jistě, při konzultacích o takové změně by se měla zohlednit i specifika některých citlivých odvětví. Změny by také měly být zaváděny postupně. Je vhodné začít pilotními programy a pobídkami pro podniky. V mnoha jiných zemích podniky, které se takových pilotních programů na zkrácení pracovního týdne účastnily, zůstaly u řešení, která v nich byla vyzkoušena, i po skončení zkušebního období a shledaly, že se to vyplatilo.

Jak se na zkrácení pracovní doby dívají partneři levice ve vládě? Objevilo se toto téma vůbec při jednání Rady ministrů? .

Přijetí návrhu zákona Radou ministrů je závěrečnou fází práce vlády. Ale mezi členy vlády jsou v rámci možností lidé otevření tomuto tématu, protože existuje povědomí i očekávání, že budou analyzovány výzvy vývoje nových technologií a demografických změn. Tato témata budou nastolena i během polského předsednictví EU, které začne v první polovině roku 2025. Požadavky na spuštění pilotních programů na zkrácení pracovní doby vznesla ve volební kampani nejen levice, ale i KO. Je tedy jak o čem mluvit, tak je pro takový rozhovor klima.

Jak obecně vypadá levicový ministr práce ve spíše středopravé vládě?" .

Při vstupu do koaliční vlády bych mohl svou roli - nebo roli levice obecně - definovat dvěma způsoby. Buď jako brzda pravicových myšlenek, nebo jako iniciátor levicových změn. Vybral jsem si tu druhou možnost. Protože samozřejmě někdy je třeba říci, že s tím či oním nemůžeme souhlasit, ale přesto je pro mě podstatou politiky realizovat cíle, a ne jen bránit ostatním v realizaci těch jejich. A abyste mohli své cíle realizovat, musíte pro ně hledat co nejširší podporu, budovat spojenectví. A o to se jako levicový ministr v koaliční vládě snažím každý den. .

https://krytykapolityczna.pl/kraj/studentki-pracownice-lokatorki-zwiazkowczynie-kobiety-w-ruchu-socjalnym/

Ještě před svým jmenováním jsem se sešel s premiérem Tuskem o plánu, vizi a návrzích, které hodlám ve vládě prosazovat. Byla to plodná schůzka, během níž jsme se shodli, že nám záleží na tom, aby byla práce v Polsku oceněna - jako tomu nebylo za vlád našich předchůdců. Ačkoli byly tehdy pracovní záležitosti podřízeny ministerstvu rodiny a sociální politiky, slovo "práce" už v názvu ministerstva nebylo, jako by se za práci styděli ve straně Právo a spravedlnost. My v rámci ministerstva rozvíjíme politiku práce - což je něco jiného než sociální politika. Je to velmi důležitá politika, která je nezbytná už jen proto, aby stát dostál ústavnímu ustanovení, které mu ukládá provádět politiku "zaměřenou na plnou a produktivní zaměstnanost". Po letech, kdy stát přenechal pole působnosti, pokud jde o práci, její organizaci, podmínky a skutečně uplatňovaná pravidla, soukromému trhu, je nejvyšší čas, aby převzal odpovědnost za několik milionů pracujících. Proto se dnes tolik projektů ministerstva rozvíjí v útvarech odpovědných za práci - trh práce, pracovní právo, sociální dialog - a proto jsem osobně převzal odpovědnost za jejich přímý dohled. Skoncovat s dobou, kdy se stát k práci choval nedbale, a začít ji považovat za pilíř rozvoje státu, ekonomiky a společnosti.

Co se týče koaličních partnerů, dialog a někdy i spor je přirozený v každé koalici. Hádáme se, přesvědčujeme, vyjednáváme.

Často - a to je v případě šéfa resortu práce přirozené - hovořím s ministrem financí Andrzejem Domańskim a musím říci, že tato spolupráce probíhá opravdu dobře. Jejím výsledkem jsou mimo jiné minulý týden přijaté zákony, které garantují příspěvky pro zaměstnance sociální péče, pěstounské péče nebo pečovatele ve veřejných jeslích - od července 1000 zlotých. Vláda jako celek podpořila levicovou sociální politiku.

Byly nějaké nápady, které se nepodařilo prosadit?

Ne, projekty, které jsme dosud předložili, získaly schválení. Jsme jedním z ministerstev, spolu s ministerstvem financí a ministerstvem pro rozvoj, které předložilo nejvíce projektů, jež získaly souhlas Rady ministrů. Existují záležitosti, jejichž předložení vyžaduje předchozí diskusi, ale ta zatím přináší dobré výsledky.

Při implementaci evropské směrnice o ochraně oznamovatelů se nám podařilo zahrnout i problematiku související s pracovním právem - aby se ochrana oznamovatelů rozšířila i na osoby oznamující nesrovnalosti týkající se bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, případy mobbingu nebo diskriminace na pracovišti. Čekají nás další projekty a pravděpodobně i další diskuse o nich v rámci koalice.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/czapka-do-ziemi-ikonowicz/

Nedávno jsem podepsal návrh do vládního seznamu legislativních prací na projekt započítávání doby odpracované na obchodních nebo občanskoprávních smlouvách do délky praxe. Dosud stát na práci odvedenou touto formou prostě nehleděl a považoval ji za dobu nečinnosti - což bylo hluboce nespravedlivé. Jedná se o jeden z návrhů, jehož cílem je "zlikvidovat" polský trh práce.

Jak by k tomu mělo dojít?

Začneme tím, že odstraníme negativní důsledky dlouholeté práce na občanskoprávní smlouvy, jako je právě započítávání této doby do odpracované doby. Pracujeme na posílení Státní inspekce práce a vybavujeme ji nástroji pro účinný boj proti nekalým praktikám v zaměstnávání.

[mnky_books id="348352"]

Předpokládáme, že obdobný efekt přinese i sociální pojištění osob pracujících na základě občanskoprávních smluv předpokládané v KPO.

Na pracovní smlouvy se bude vztahovat sociální pojištění .

Práce na zavedení tohoto milníku z KPO stále probíhají. Segmentace trhu práce je specificky polským jevem v Unii a je třeba s ní něco dělat. Pro mě je důležité, aby lidé pracující výhradně na základě smlouvy o dílo na konkrétní práci - což je poměrně časté například v případě uměleckého a mediálního průmyslu, ale také překladatelů nebo umělců - byli pojištěni. Protože dnes neplatí ani důchodové, ani invalidní, a dokonce ani úrazové pojištění. Když se jim stane úraz, nejsou chráněni. Když takový člověk zemře, jeho rodina nemůže počítat s důchodem po zemřelém. Nemluvě o nízkých důchodech.

V případě umělců se o to měl přece postarat zákon o statusu profesionálního umělce.

Nezáleží na tom, do jakého zákona tato řešení zahrneme, jde o to zajistit jistoty pro všechny pracující bez ohledu na formu jejich zaměstnání - a to jak nyní, tak i do budoucna. Aby v Polsku nedocházelo k situacím, kdy rodina člověka, který tvrdě pracoval na dohodu o provedení práce, nemůže počítat s pohřebným v případě náhlého úmrtí blízkého člověka. Aby pracující člověk neměl šanci získat úrazové dávky, pokud se stane něco zlého.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/ochroniarz-umowa-o-prace-nadgodziny-zlecenie/

Jak budeme nakládat s dohodami o provedení práce, které se uzavírají například k pracovní smlouvě, je otázkou diskuse. Cíl je však jasný: odblokovat trh práce a zajistit důchodovou budoucnost zaměstnanců bez ohledu na formu zaměstnání.

Je-li někomu 50 let a celý život pracoval na dohody o provedení práce, ozusifikace nyní pravděpodobně v průměru zajistí jeho důchodovou budoucnost..

Velmi bych si přál, aby přechodné období a období po něm vypadalo v Polsku z hlediska zabezpečení pracovníků jinak, než tomu bylo ve skutečnosti. Ale ministrem práce jsem se stal teprve před čtyřmi měsíci a okamžitě jsem se pustil do zmírňování jeho negativních dopadů a do práce na omezení patologických jevů na polském trhu práce, do jeho zavedení evropských standardů.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/10-cytatow-o-ekonomii-ktore-padly-z-ust-ludzi-z-ko/

Včetně těch, které se právě teď vytvářejí, a to i za účasti Polska, polské vlády a ministerstva, které vedu. Jako je například předpoklad zaměstnanosti. Evropský parlament právě schválil směrnici o zlepšení pracovních podmínek pracovníků pracujících pro digitální platformy, která zavazuje členské státy k zavedení pravidel omezujících obcházení pracovních smluv a usnadňujících pracovní trh.

Co se zavedením této směrnice změní pro běžného člověka pracujícího pro Uber nebo jinou podobnou platformu?

Dnes tito lidé často nejsou zaměstnáni na základě pracovní smlouvy, je s nimi zacházeno jako s podnikem a jejich spolupráce s platformou jako s B2B. Nemají zaručenou minimální mzdu, nemají přehled ani vliv na fungování algoritmů, které regulují jejich práci, a nevztahuje se na ně řada pracovněprávních předpisů. S tím bude konec. Tato směrnice je však příležitostí nejen pro kurýry, řidiče nebo jiné skupiny pracovníků platforem. Zlepší situaci všech pracovníků, jejichž práva jsou dnes přehlížena, protože nepoctivý zaměstnavatel předstírá, že nejsou zaměstnanci. Směrnice zavádí domněnku zaměstnanosti. Pokud někdo pracující pro platformu prohlásí, že není podnikatelem, bude s ním zákon zacházet jako se zaměstnancem.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/jak-zalozyc-zwiazek-zawodowy-zabka-uber-franczyza-strajk/

Nepostihne to živnostníky, kteří dlouhodobě pracují pro jednoho klienta? .

Ne, protože přece nebude povinnost hlásit se jako zaměstnanec. Pokud někdo podniká a chce podnikat, bude v tom moci pokračovat. Navíc domněnka zaměstnání bude podle směrnice vyvratitelná - tj. zaměstnavatel bude moci zpochybnit, že pracovní poměr existuje. Důkazní břemeno však bude ležet na platformě - bude muset prokázat, že osoba, která tvrdí, že je jejím zaměstnancem, skutečně vykonává ekonomickou činnost.

Na polském trhu práce máme stále více migrantů, a to i ze zemí mimo Evropskou unii. Co plánuje ministerstvo udělat pro minimalizaci negativních dopadů migrace na pracovníky na jedné straně a pro ochranu práv pracovníků, kteří nejsou polskými občany, na straně druhé?".

Práce na zákoně o zaměstnávání cizinců jsme v resortní fázi dokončili, nyní se posunula do další fáze: legislativní práce vlády. Jeho cílem je zpřísnit polský pracovní trh tak, aby se nemohl opakovat vízový skandál jako za éry PiS. Zákon omezí možnosti falešného zaměstnávání, obchodování s vízy nebo využívání vízového systému k vpuštění neprověřených osob do schengenského prostoru.

Dalším cílem je rozšířit důslednou pracovněprávní ochranu na všechny pracovníky působící v Polsku bez ohledu na jejich původ - což je v zájmu nejen zahraničních pracovníků, ale také, a vlastně především, polských pracovníků. Pokud totiž nechceme, aby nepolští pracovníci byli nekalou konkurencí pro polské pracovníky, pokud nechceme, aby vytvářeli tlak na snižování mezd a zhoršování pracovních podmínek, pak jim musíme přiznat stejná práva a pracovní ochranu jako polským pracovníkům.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/zakaz-handlu-w-niedziele-prawa-pracownicze-polemika/

Třetím cílem je zajištění pracovníků na polském trhu práce. Ten je totiž potřebuje, a proto bychom měli v Polsku vytvořit tak atraktivní podmínky, aby si lidé přicházející hledat práci do Evropské unie vybrali právě Polsko.

Jak tohoto cíle dosáhnout?

Prostřednictvím aktivní integrace, podpory při studiu jazyků a již zmíněných rovných práv. Na ministerstvu jsme vytvořili nový odbor pro integraci, který úzce spolupracuje s ministerstvem vnitra a správy, jež je zodpovědné za migrační politiku. Z levicového hlediska je klíčové, aby se zahraniční pracovníci v rámci integrace seznámili se svými pracovními a spotřebitelskými právy v Polsku, aby dostali podporu při učení se jazyka atd. Stejně jako Polsko máme dobré zkušenosti s integrací zahraničních pracovníků pracujících na polském trhu. Stačí se podívat na situaci ukrajinských žen - ve srovnání s Českou republikou máme mnohem lepší ukazatele jejich integrace polským pracovním trhem.

Znepokojuje levicového ministra práce relativně nízká míra odborové organizovanosti?

Úroveň odborové organizovanosti je v Polsku nízká. Ještě nižší je úroveň pokrytí zaměstnanců kolektivními smlouvami. To chceme změnit, dokončujeme práce na novém zákoně o kolektivních smlouvách, má vytvořit pobídky k jejich uzavírání. Protože kolektivní smlouvy, odborová činnost vytvářejí sociální dialog, poskytují ochranu zaměstnancům a zaměstnavatelům stabilitu a možnost řídit očekávání zaměstnanců. Odvětví, v nichž dochází k různým typům porušení nejčastěji, jsou obvykle odvětví s nízkou úrovní odborové organizovanosti.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/czy-warto-umierac-za-zakaz-handlu-w-niedziele/

U příležitosti Prvního máje bych proto rád vyzval lidi, aby vstoupili do odborů. A my na ministerstvu se budeme snažit vytvořit podmínky pro efektivní sociální dialog - jak pro zaměstnavatele, tak pro zaměstnance.

Odboráři si často stěžují, jak je v Polsku obtížné zorganizovat stávku, že podle polských zákonů je prakticky nemožné udělat solidární stávku legálně. To by se mělo změnit?

Zákon o pracovních sporech je jistě velmi komplikovaný a ne vždy odpovídá moderní realitě. Např. podnikové struktuře zaměstnávání nebo distribuovanému zaměstnávání, specifikům práce v nových profesích, jako jsou zmíněné online platformy. A to je třeba řešit.

Ještě naléhavějším problémem je však podle mého názoru něco jiného: v polské veřejné debatě se často porušování pracovního práva vůbec nepovažuje za porušování zákona. To je vidět například na tom, jak zřídka v posledních letech státní zastupitelství rozhoduje o zahájení nebo nezahájení trestního řízení v pracovních věcech. Jako by pracovní právo, i když právní předpisy stanoví jinak, upravovalo pouze soukromoprávní spory mezi spory, které mají být řešeny pracovním nebo občanskoprávním soudem. Čeká nás hodně práce, abychom toto myšlení zvrátili. Ale Svátek práce, který slavíme v prvním roce vlády, jež obnovuje právní stát, je dobrou příležitostí připomenout, že pracovní právo je právo. A je třeba ho respektovat.

Co dělá ministerstvo pro lepší prosazování pracovního práva?

Kromě systémového posílení PIP musíme udělat pořádek v zákonech tak, aby za jejich porušení byly adekvátní důsledky, které zaměstnavatel nemůže přenést na zaměstnance. Například nevyplacení mzdy včas - dnes nese důsledky zaměstnanec, který dostane mzdu pozdě. To je nespravedlivé. To vyřešíme v příštím zákoně o minimální mzdě. Bude obsahovat návrhy, jak postupovat proti zaměstnavatelům, kteří mzdu vyplácejí pozdě. V duchu výše zmíněné změny mentality: uznání, že pracovní právo je zákon, který se musí dodržovat.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/panstwowa-inspekcja-pracy-niezbedna-choc-lekcewazona/

Velkou výzvou pro budoucnost práce bude zelená transformace, která promění celá průmyslová odvětví a celé regiony. Pracuje ministerstvo na řešeních, která by zabránila situacím, jež si pamatujeme z 90. let s masovou nezaměstnaností a kolapsem starých průmyslových odvětví?".

Zelená transformace musí být sociálně spravedlivá, nesmí to být zelená šoková doktrína. Musíme zajistit, aby byly chráněny zájmy zaměstnanců. Jsou zapotřebí programy štítů, investice do vytváření pracovních míst a rekvalifikace pracovníků pracujících například v uhelném průmyslu.

Ministerstvo práce zde již vyvíjí některé strategie?

Strategie ekologického přechodu je především v kompetenci ministerstva průmyslu a a klimatu a životního prostředí. Z pohledu ministerstva práce je zajištění zájmů pracovníků nezbytné a budu na to dohlížet.

Ministerstvo práce není do této strategické diskuse zapojeno?

Je a prezentuje v ní právě toto stanovisko.

** .

Anieszka Dziemianowicz-Bąk - ministryně pro rodinu, práci a sociální politiku, poslankyně za levici, sociální aktivistka a akademička. Více než tři roky byla členkou Národní rady strany Společně. Jedna z organizátorek Černého protestu. V roce 2016 byla zařazena do každoročního seznamu 100 nejlepších globálních myslitelů FP časopisu Foreign Policy. V roce 2018 obhájila doktorskou práci na Institutu filozofie Vratislavské univerzity.