REPCO

Ve čtvrtek se ve Vratislavi sešli zástupci České republiky, Slovenska, Polska a Rakouska s Ursulou von der Leyenovou, aby se dohodli, jak co nejdříve pomoci zemím postiženým katastrofálními povodněmi.

Bylo rozhodnuto, že pomoc bude plynout z Fondu spravedlnosti a Fondu soudržnosti. Aby mohla postižená země získat podporu z prvního z nich, musí do 12 týdnů od katastrofy podat žádost a poté několik týdnů či dokonce měsíců čekat na její posouzení a návrh částky. Grant musí být využit do 18 měsíců a nevyužité prostředky musí být vráceny.

Fond byl zřízen v roce 2002 a byl často kritizován za zdlouhavé postupy, které brání rychlé pomoci. Proto mohou členské státy od roku 2014 žádat o zálohu, která však nesmí překročit 25 % předpokládané celkové výše grantu - ta zase nesmí přesáhnout 100 milionů eur. Díky těmto prostředkům bude podle von der Leyenové možné obnovit poškozenou infrastrukturu: silnice, mosty, železnice.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/moze-jestesmy-gotowi-na-susze-stulecia-i-powodz-tysiaclecia-ale-nie-co-roku-rozmowa/

Druhým, mnohem vydatnějším zdrojem pomoci je Fond soudržnosti, z něhož se Komise rozhodla vyčlenit 10 miliard eur na pomoc zemím postiženým povodněmi. Polsko z této částky obdrží polovinu.

Fond soudržnosti slouží k vyrovnávání úrovně rozvoje členských států. Polsku, které mělo být jeho největším příjemcem v období 2021-2027, hrozilo, že 76,5 miliardy eur nikdy neuvidí kvůli devastaci soudnictví vládami sjednocené pravice. Prostředky se podařilo odblokovat v únoru, kdy EK vyhodnotila, že se vracíme do lůna právního státu, ale kvůli procedurálním průtahům by stejně nebylo možné celou částku vyčerpat.

Nyní bude možné 5 miliard, které máme podle premiéra Tuska "teoreticky k dispozici", využít "okamžitě, bez zbytečných procedur". To v podstatě znamená získat zpět peníze, které mohly být ztraceny, protože kvůli útoku na právní stát bychom je nestihli utratit.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/panstwo-z-kartonu-kontra-wielka-woda/

Vzhledem k rozsahu katastrofy bude EU stoprocentně hradit obnovu zničené infrastruktury, a nikoliv - jak tomu bylo doposud - přispívat pouze na náklady na obnovu, které vznikly postižené zemi. Polsko navíc peníze nejprve obdrží a utratí je podle vlastního uvážení, a teprve poté se z nich vyúčtuje.

Jednání ve Vratislavi přineslo také možnost pružného přerozdělování prostředků na obnovu po povodních z jiných projektů.

Nejsme v tom sami

.
Zdá se, že Donald Tusk zvládá krizi sám. V tmavém tričku nebo ve flísu navštěvuje postižené, gratuluje tichým hrdinům a peskuje ne zcela statečné úředníky místní samosprávy, policisty a další služby.

Tento model vládnutí jsme viděli během dvou funkčních období PiS. Beata Szydło v gumácích nebo premiér Morawiecki v zeleném rouně zvládli vše: po katastrofální bouři navštívili postižené oblasti, navštívili farmy, nosili balíčky do domácností, vítali obří letadlo s limetkově zelenými maskami.

Měli blízko k lidem a byli v tom autentičtí, i když bylo jasné, že jde o PR cvičení, které má ukázat, že stát není dobře promazaný systém s mnoha úrovněmi, ale starostlivý hospodář, velký bavič, který sám osobně musí tahat za všechny nitky, svolávat věci k pořádku, rozhodovat na místě.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/naukowcy-do-politykow-to-nowa-rzeczywistosc/

PiS tímto způsobem budovala klientelistické uspořádání a ukazovala, že čím blíže je někdo významnému politikovi, který "něco umí", tím lépe pro něj. A v zákulisí tohoto představení docházelo k demontáži struktur civilní ochrany, které mohly jednat samostatně, místo aby čekaly na povolení "shora", a to díky obavám místních rozhodujících činitelů, že budou pokáráni, pokud jejich rozhodnutí nebudou slučitelná s imageovým klíčem vládnoucí strany. A demontáž vojenských struktur, z nichž v důsledku těchto akcí odcházeli zkušení velitelé, a všech dalších institucí, které se - podobně jako při katastrofě na Odře před dvěma lety - ukázaly být "pomalé", nesvobodné, čekající na to, až přijde premiér a něco jim nařídí.

Důležitá byla image, která se s pokračováním vlády PiS ukazovala být stále více v rozporu s realitou, povrchní, nevěrohodná.

Premiér Tusk byl od začátku svého funkčního období všude, vydával prohlášení ke každé otázce, zakrýval systémové nedostatky. Veřejně potrestal ministra Bodnara, ministryni Kosiniakovou-Kamyszovou a mnoho dalších. Sám je mluvčím své vlády a snad jen on ví, kam plujeme. Zdá se, že do role svých předchůdců vstoupil zcela hladce.

[mnky_books id="329604"]

S jednou výraznou změnou. Když premiér Morawiecki nebo Beata Szydło čelili nepřízni osudu, jejich tváře kromě soucitu a odhodlání vyjadřovaly také hněv, hořkost a nelibost. Ukazovali, že jsme stateční, ale sami, že si musíme poradit sami a neměli bychom očekávat pomoc odnikud. Tusk naopak ukazuje, že ano, jsme velmi stateční, ale za námi solidárně stojí přátelé z Evropské unie, kteří jsou připraveni přijet a vidět katastrofu na vlastní oči. Přátelé, kteří se zdrží moralizování a vyčítání nedostatečné polské podpory pro Zelenou dohodu nebo nařízení o obnově přírody, ale především najdou způsob, jak co nejdříve pomoci.

Zbývají dvě otázky. První: probíhá na pozadí této one-man show přestavba struktur, které budou plně kompetentní a nebudou pasivně čekat na příjezd premiéra, který se bojí jednat? Doufám, že ano. Rada ministrů právě přijala návrh zákona o civilní ochraně, který nyní půjde do parlamentu. Návrh počítá s většími kompetencemi samosprávy, tedy s kratší cestou rozhodování.

https://krytykapolityczna.pl/kraj/sledzimy-powodz-martwimy-sie-widzimy-zalania-w-cieszynie/

Druhá otázka se týká státního dohledu nad penězi určenými na obnovu, aby nešly na nesmyslné a škodlivé činnosti, jako je betonování řek nebo zastavování záplavových území, kácení stromů u silnic. Jedním slovem, zda se stát rozhodne racionálně směřovat výdaje v souladu s výzvami, a ne jen podle krátkodobé logiky, jako tomu bylo za Práva a spravedlnosti, podle níž je třeba přidat loajalistům.